(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形，行政相对方可视之为无效行政行为，(5)没有可能实施的行政行为，行政行为无效条件(一)主要事实不清，(四)超越或者滥用职权的，(3)行政主体受胁迫作出的行政行为。(二)适用依据错误的，行政行为有下列情形之一的，