有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段，促进人与环境的和谐、健康、协调发展，行政主体根据行政相对方的申请，保护和发展民族经济，维护公共安全和社会秩序。保障广大消费者及公民的权益，通过颁发许可证、执照等形式，具体作用为：论述行政许可的作用，