应当认定无效,可以认定有效,【法律依据】申请预售许可的材料有哪些,工程施工合同,商品房预(销)售方案,委托办理预售申请的,商品房预售款监管协议及预售款监管银行开户印鉴卡。出卖人未取得商品房预售许可证明,商品房预测绘报告、规范的预售商品房楼盘表,《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《施工许可证》。按提供预(销)售的商品房计算,