秦、汉时在乡、村每十里设一亭，大多以服兵役已满期之人充任，刘邦任泗水亭长是干什么的，设于城门的称“门亭”，亭长职责：掌管治安警卫、兼掌管停留旅客、治理民事、防御的事务，战国时在邻接他国处设亭，其职掌的事情与乡间亭长同样，