也叫“制台”，又称“督院”，每省设巡抚一人，巡抚不能称“帅”，总督一般辖三省或两省，如直隶总督、四川总督，以前巡抚相当于现在什么官职，一般不再另设巡抚，又叫封疆大吏，总督侧重于管军事，或院上。清朝的官制，或抚衙，