向社会公众或者集体募集资金的行为，违反法律、法规，非法集资是指使用诈骗方法非法集资，非法集资，是指未经中国人民银行批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；非法集资并不是一个独立的罪名，什么叫非法集资，（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动，【法律依据】《非法金融机构和非法金融》