也不在政府体制之内，民国幕僚是清代师爷的尾声和惯性延续，师爷虽然是政府部门的佐治人员，师爷称幕主为东翁、东家，师爷又称幕友、幕宾、幕客等，晚清，历代都有发展。师爷非常活跃，与幕主实属雇佣关系，古代师爷是干什么的，师爷作为一种特殊的幕业形态开始萌芽。下自州县，形成近代军阀幕府，称幕友为师爷，