为加快经济结构调整,退二就是对内环路以内及附近重污染、能耗大、效益差的工业企业有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭停产,让第二产业从市区退出,或者濒于破产的中小型国有企业从第二产业中退出来,