应首先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,按照下列审批程序办理,就可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地,由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用的规划批准,由县级人民政府土地管理部门划拨土地,农村房屋翻建如何申请,经过乡级人民政府审核,