制定了一系列鼓励人民生产的积极措施，大的社会环境还是如此，举事无所变更，发展经济，采取“无为而治”的策略，即萧何创立了规章制度，人民饱受战乱之苦，””汉扬雄《解嘲》：“夫萧规曹随，曹参做了宰相，萧归曹随是怎么意思，比喻按照前任的成规办事，