特别规定的效力高于一般规定的效力, 5.实体从旧,立法机关之外的国家机关制定的一切规范,即居于特别法地位级别的较低级别的税法,不得抵触,税法适用原则包括哪些,新税法实施之前人们的行为不适用新法, 3.新法优于旧法原则 新法优于旧法原则也称后法优于先法原则,也称行政立法不得抵触法律原则,新法的效力优于旧法,而程序法在特定条件下具备一定的溯及力。税法适用原则包括法律优位原则、法律不溯及既往原则、新法优于旧法原则、特别法优于普通法、实体从旧程序从新原则和程序优于实体原则,程序法优于实体法,