通过招标承包制使买方通过竞争来获得工程,通过招标、投标的一定程序建立工程买方与卖方、发包与承包的关系,建筑工程承发包的概念,建筑工程承发包的概念如下:可以对工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、材料及设备采购供应、临理、施工等阶段进行阶段性承发包,招标是卖方的活动,