发现偏差并分析原因, 计划是分析情况、确定达到的目标并决定为实现目标需要采取的行动; 组织是由两个人以上的群体组成的有机体,内部成员形成一定关系结构和共同规范力量的协调系统; 领导是运用权力指挥、带领、引导和影响下属为实现组织目标而积极行动和努力工作的过程; 指挥是使每个人都履行其所负的职责,从而使整个社会组织发挥出应有的作用;控制是指按照既定目标和标准,