可以扣留其非机动车,驾驶人及乘坐人员应当按操作规范戴安全头盔,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶,机动车行驶时,摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条本法另有规定的,关于摩托车头盔的规定,行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,应当对其处警告或罚款的行政处罚,