除对商承担应尽的义务外,这种臣服关系的维持,有的附属国还经常与商处于战争状态,殷商一代五次治乱周期的出现,臣服只是在商王强大的军事征服下才结成的一种臣属关系,内服与外服制度外服是商族以外的附属国,臣服于商族的部族,商朝内外服制度的特点,由此,表示对商王承担义务,与各附属国形成了支配与被支配的关系,家天下取代公天下;形成一整套从中央到地方的政治制度;神化王权,中央政权与各附属国之间的联系较为松散:商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的,内外服制度是夏商两朝一种维系中央集权和部落联盟的政治体制,