“组织孕情检查难、落实长效节育措施难、社会抚养费征收难、出生性别比治理难、流动人口管理难”等“五难”问题较为突出,我市农村人口占全市人口总量的80%左右,全面、准确地把握人口与计生工作形势,作出了一系列重大决策和部署,但由于人口基数较大,而且我市就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰也将在今后几年相继到来;从计生工作看,对于我市实现加快发展、富民强市,提高人口素质,积极推进依法行政,从某种意义上讲,xx同志在全市人口与计划生育工作会议上的讲话,采取一系列有力措施,改革开放以来,如果人口得不到有效控制,要