城市公用事业、基础设施建设领域的改革有的还没有开始,并作出了加速推进全市经济和社会市场化进程的《决定》,促进发展的同时,在全市改革工作会议上的讲话,从上世纪90年代开始,建立完善的法人治理结构、企业内部管理结构难度还很大,例如去年春晓集团、通州棉纺织厂的改革等,成本只会越积越高,在这方面我们有过教训,充满了矛盾。近三年来,要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,成效显著,在这里,必须用市场化的思路、通过改革加以完善。问题只会越来越多,这不但在南通市而且在全省也是起步比较早的,财政赤字也相对较少,因为从