泛滥造成的毁灭性破坏也是其他河流洪水不可比拟的，洪水在短时间内大流量、强冲力、长距离由平原地区“悬河”入海，其防洪难度及任务的艰巨性是不言而喻的，乃至今后相当长时期内都是黄河问题中第一位的问题，而下游是一条上宽下窄、绵延八百公里的“悬河”，70余万平方公里的流域面积，