工资开支来源：正式编制人员工资由财政拨款解决，福利待遇：正式编制人员的福利待遇按政策规定及上级部门规定执行，但实际上低很多或缺项，合同制人员不能，事业单位内部编制和劳动合同制，合同制人员不可以，编制外合同制也就是不在本单位编制内，