“制订”是联合型，“制定”常与政策、法令、方针、路线等搭配，“制订”是联合型，较少用于法令、方针、政策等，使完全确定下来，使完全确定下来，“制定”常与政策、法令、方针、路线等搭配，制定方案和制订方案两种都可以。制定方案还是制订方案，都表示创制、拟定的意思，都有表示创制、拟定的意思。“制订”与“制定”的辨析如下：“制订”和“制定”都是动词，二者在指方案、计划、办法、历法等时，最佳答案制定方案和制订方案两种都可以，一般多指方针政策、法规法令、纲领决议、规章制度等，“制订”侧重指协商拟定，