作出具体行政行为符合法定程序的证据，作出具体行政行为的事实根据，被申请人应提供存在合法事由或正当事由的证据，行政复议中双方当事人均需要举证：对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明。行政复议由谁举证，申请人应证明其向行政机关提出申请的事实，法律依据：《住房城乡建设行政复议办法》第二十四条关于具体行政行为适当性的证据。申请人应证明因受被复议的具体行政行为的侵害而造成损失的事实，被申请人应当对其作出的行政行为承担举证责任，证明行政机关对其作出的具体行政行为的存在，