你可以参考一下这个关于屋面和外墙面使用权的归属问题，以前的法律、法规、规章均未对开发商能否保留商品房外墙面使用权和屋面使用权作出明确规定，国家工商行政管理局和建设部制作的《商品房买卖合同》示范文本第十七条明确要求买卖双方就商品房外墙面使用权和屋面使用权作出约定，说明当时的规定并不禁止开发商保留商品房屋面使用权和外墙面使用权。