根据国家强制规定：阳台护栏底部10厘米高的空间内不得有镂空。也就是说，底下要有一个10厘米高的挡台，这样护栏底部最下的横杆与挡台顶面的空隙最大不得超过11公分。7公分不是很好吗，间隙太大有不安全因素，主要考虑小孩子安全